第一部分：项目技术来源

　　第二部分：项目可行性研究分析

　　第一章 项目总论

　　第一节 项目概况

　　运用该平台，用户能够通过多种途径对印文的真实性进行有效的鉴别，能够与印章权益人建立沟通渠道。印文识别服务的使用场景流程为：印章权益人为印章定制服务并盖章à受委托人将盖章文件交予客户，客户通过手机扫描印章上传扫描图片à服务器对图片进行识别à识别成功后，回复定制信息。　　

　　本项目针对印章行业现行标准《印章治安管理信息系统》(ga241.1-2000)所存在缺陷，结合信息化技术的进步，认为用传统的防伪为主导思想的印章管理模式已不适应社会发展。为了解决这个问题，该项目创新地提出以“印文服务”为指导思想，政府以“管理+服务”的模式，解决在印章行业中长期存在的管理误区。

　　项目用一套完整的系统设计，解决了印章全国统一管理和网上印文服务问题。该项目严格执行国务院(国发【1999】25号)印章管理的规定，继承了传统并发扬光大，为传统的“中国印”文化承载方式赋予新的生命。

　　……

　　第二节 项目效益

　　第二章 项目单位概况

　　第三章 项目建设背景及必要性

　　第一节 经济背景

　　1、国民经济稳定增长

　　近年来，我国国民经济稳定增长，人均gdp逐步上升。根据国家统计局数据，2015年我国国内生产总值676708亿元，比上年增长6.9%。其中，第一产业增加值60863亿元，增长3.9%;第二产业增加值274278亿元，增长6.0%;第三产业增加值341567亿元，增长8.3%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为9.0%，第二产业增加值比重为40.5%，第三产业增加值比重为50.5%，首次突破50%。全年人均国内生产总值49351元，比上年增长6.3%。　

　　……

　　第二节 政策背景

　　《印章治安管理信息系统标准》

　　为了实现全国印章治安的网络化管理，推动印章治安管理信息系统的建设工作，公安部颁布了《印章治安管理信息系统标准》，要求强制执行，并发出通知，到2002年底，要在全国完成印章治安管理信息系统的建设。

　　印章治安管理信息系统实现了全国印章信息的共享。它是一个自上而下的分级管理网络，印章的审批、制作、识别的全程网络化管理已变成现实。

　　《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)

　　2015年3月，国务院办公厅发布8项举措推动创新创业。提出到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台;孵化培育一大批创新型小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点。

　　《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)

　　2015年6月11日，国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义，从9大领域、30个方面明确了96条政策措施。按照“四个全面”战略布局，坚持改革推动，加快实施创新驱动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。不断完善体制机制、健全普惠性政策措施，加强统筹协调，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，以创业带动就业、创新促进发展。

　　全国“三证合一、一照一码”改革

　　“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据包括：国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)、《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔2015〕50号)和工商总局、中央编办、国家发展改革委、税务总局、质监总局和国务院法制办六部门《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见>的通知》(工商企注字〔2015〕121号)等。

　　按照现行法律法规规定，新注册企业需要到工商、国税、地税和质监等部门分别办理工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，申办三个证(照)法规依据不同、提交文件材料也不尽相同。企业需要多次提交申报材料，各部门需要重复性审核，提交材料过多、手续繁琐不仅给企业造成很大负担，而且办理时间较长，按照国务院转变政府职能、简政放权、优化服务的要求。推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，就是要进一步简化手续、减少审批、减少环节，进一步简化市场准入，激发市场活力，推动大众创业、万众创新。

　　……

　　第三节 社会背景

　　第四节 项目建设必要性

　　项目建设是顺应印章行业发展趋势的需要

　　印章是国家机关、企事业单位、社会团体和民间组织身份、权威的标记和凭证，在某种程度上体现着国家的权威。印章管理是国家行政管理和公共安全管理的重要组成部分。近年来，由于印章刻制防伪科技含量低，导致印章极易被伪造，利用伪造印章进行的违法犯罪活动时有发生，部分地区此类违法犯罪活动十分猖獗，严重扰乱了正常的经济秩序和社会治安秩序，给国家、集体和个人造成了损失，有的甚至造成了严重的政治影响和社会影响。

　　因此，印章防伪技术及其产品的研究与开发，成为印章行业的发展趋势。本项目是一种既能有效防止印章被轻易仿制，又能对印文进行有效鉴别的印章监管整体解决方案。它不但创新性地将计算机串行通信思想与印章设计相结合，而且为政府、企事业单位以及广大社会群众构建了一个简便快捷的印章管理以及印文鉴别服务平台，顺应了印章行业发展的大趋势，将推动我国印章的设计、监管和使用进入一个新的时代。

　　项目建设是杜绝伪造使用印章的需要

　　传统印章管理中存在漏洞：即印章权益人和印章的分离，印章权益人无法知晓印章不当使用的事实，一般情况事发后才得知的被动局面。

　　本系统研制成功，为中国印章在信息时代提供了一种杜绝伪造使用印章的根本方法，为公安部门提供了全国统一的印章管理工具，为社会提供了一种简单快速识别印章合法使用的途径。项目解决了多年来困扰公安治安管理部门对印章管理无标准、事后防伪鉴定难的被动局面。系统从实际出发，对印章从开始申请到注销以及使用的全过程的信息化管理，具有为大数据系统形成基本数据功能等，为警务信息化建设提供了可靠的技术保障和手段。本项目应用于治安管理领域，它的专利及知识产权受专利法保护，具有占领国内外市场的有利条件。

　　项目建设是创造税收及促进地区就业的需要

　　项目在为浙江省创造税收以及促进地区劳动力就业方面有重要作用。项目的建设将带动区域经济的快速发展，增加税收，支持当地经济。税收是我国各级政府的重要经济来源，是政府进行城市规划建设、创造美好生活的重要保障，是解决贫富收入、建设和谐社会的基础，因此收税对于当地政府来说，十分重要。项目计算期内，年均可向政府缴纳税收2个多亿。同时，项目可直接增加就业岗位近百个，为当地带来大量的就业机会，安置待业人员。

　　……

　　第四章 项目市场分析

　　第一节 国内经济运行现状分析

　　1、全国市场主体发展情况

　　2015年，全系统深入推进商事制度改革，完成了“三证合一、一照一码”改革攻坚，加快推进工商登记注册便利化和“先照后证”改革，大力支持小微企业繁荣发展，进一步改善了营商环境。截至12月底，全国累计核发“三证合一、一照一码”新营业执照350.9万张，在社会上引起好的反响。据世界银行《2016年营商环境报告》显示，在189个经济体中，中国营商环境排名第84位，比去年第90位上升了6位，前年排名是96位。国务院组织的第三方评估以及社会媒体都给予了高度评价。

　　随着商事制度改革深入推进，全国市场主体继续保持快速发展的良好势头，市场活力持续激发，市场准入环境持续改善，市场竞争环境总体平稳，市场消费环境总体较好，改革红利进一步释放。截至2015年年底，全国实有各类市场主体7746.9万户，比2014年增长11.8%，注册资本(金)175.5万亿元，增长35.8%。我国每千人拥有企业量达16户，较2014年年底的13.3户增长了20.1%。

　　商事制度改革与国家创业创新政策形成叠加效应，有力推动了大众创业、万众创新，市场主体快速增长。2015年，全国新登记市场主体1479.8万户，比去年增长14.5%;注册资本(金)30.6万亿元，增长48.2%。

　　2015年全国新登记企业443.9万户，比去年增长21.6%，注册资本(金)29万亿元，增长52.2%，均创历年新登记数量和注册资本(金)总额新高。平均每天新登记企业1.2万户，比去年日均新登记企业1万户有了明显提升。特别是自10月1日起“三证合一、一照一码”登记制度改革在全国范围内全面实施以来，改革成效明显，11月、12月新登记企业数量连创新高，分别达到46万户和51.2万户。

　　在市场主体总量增加的同时，初创企业活跃度持续提高。2015年第四季度，全国新设小微企业周年开业率达70.1%，新设小微企业中已开展经营的有78.7%实现创收，所占比重比第二季度和第三季度分别高0.5%和4.1%。　

　　……

　　第二节 江省经济运行现状分析

　　1、浙江省概况

　　浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼，东临东海，南接福建，西与江西、安徽相连，北与上海、江苏接壤，介于北纬27”02’至31”11’，东经118”01’至123”10’之间。浙江属于亚热带季风气候，气温适中，四季分明，光照充足，雨量充沛。素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”、旅游胜地、文物之都之称。

　　据全国第二次土地调查结果，浙江土地面积10.18万平方公里，岛屿面积1670平方公里，海域面积26万平方公里，海岸线总长6500公里，面积超过500平方米的海岛有3061个。2015年末，全省常住人口为5539万人，居住在城镇的人口为3644.7万人，居住在乡村的人口为1894.3万人，城镇人口占总人口的比重(即城镇化率)为65.8%。

　　浙江省下辖11个地级市，其中两个副省级城市，分别是：杭州(副省级市)、宁波(副省级市)、温州、绍兴、湖州、嘉兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水。下设22个县级市，36个县和32个县级区。

　　浙江省是制造业大省，加工制造业最具比较优势，特别是纺织服装、皮革化纤、机械电子、设计制造、食品饮料在全国乃至全球都有重大影响。浙江是民营大省，民营经济创造了全省70%以上的生产总值，60%以上的税收，有124家民企入选2012年中国民营企业500强，总数连续14年居中国大陆各省市自治区第一。浙江是块状经济大省，产业集群优势明显。浙江是市场大省，中国最早的实体市场和网上市场都诞生在浙江，全球最大的实体市场和网上市场也在浙江，浙江的商品交易市场成交总额、超亿元市场数等指标连续20年居全国首位。

　　为加快浙江“大众创业、万众创新”的步伐，浙江将把商事制度改革作为深化改革、简政放权的先手棋。商事登记制度改革在全国全面推行之前，浙江就率先推出了多证联办、“一照多址”、“一址多照”、筹建登记等多项改革举措。2015年7月1日起浙江将率先全国全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度，为全面实现“一照一码”奠定了基础。这一系列的改革措施，大大简化了审批程序、压缩了办照时间，降低了企业成本，促进了大众创业。

　　2、浙江省经济总量及规模

　　3、在册企业及新登记企业情况

　　自2014年初浙江启动以降低商事主体登记注册门槛为核心的商事登记制度以来，新政极大的激发了市场活力和创业热情。在总结基层试点改革经验的基础上，浙江于2015年7月率先在全国推广“五证合一”登记制度，为全面实现“一照一码”奠定基础。截至2015年年底，全省共颁发“五证合一”营业执照近20万户，其中新登记企业6.6万户，平均为每户企业节省办证时间20个工作日。

　　2015年全省共新设各类市场主体78.9万户，总量达471万户，与上年同比增长12%;新登记企业22.9万户，平均每天新登记921户;在册企业144.7万户，与上年同比增长13.9%。目前，浙江省的市场主体每万人拥有量居全国首位，浙江每万人市场主体拥有量为850户，相当于平均11.8个浙江人里就有一个老板。从企业的平均拥有量来看，浙江每万人拥有企业数为261户，也就是说，平均38个浙江人里就有一家企业。　　

　　……

　　第五章 项目产品与技术服务

　　第一节 项目定位

　　第二节 项目产品及服务

　　第三节 盈利模式

　　第六章 项目盈利预测

　　第一节 方案一盈利预测

　　一、收入测算

　　本次营业收入测算仅计算g码印章收费(包括新注册企业印章需求和现有使用印章替换)和信息服务费。根据测算，2016-2020年营业收入合计为*万元，营业税金及附加合计为*万元。

　　税收测算依据：

　　2016年3月24日，财政部、国家税务总局公布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，印章行业属于服务行业，适用于*%的增值税税率。

　　增值税=销项税额-进项税额(税率*%)

　　城市维护建设税=增值税*%

　　教育费附加=增值税*%

　　二、成本测算

　　三、利润测算

　　利润总额=营业收入-营业税金及附加-总成本费用+补贴收入

　　净利润=利润总额-所得税(所得税税率*%)

　　经测算，2016-2020年项目利润总额合计为*万元，净利润合计为*万元。

　　第二节 方案二盈利预测

　　一、收入测算

　　二、成本测算

　　三、利润测算

　　第七章 项目发展规划及营销策略

　　……

　　第八章 项目的社会效益及风险分析

　　第一节 社会效益分析

　　项目的财税效益

　　项目在为浙江省创造税收以及促进地区劳动力就业方面有重要作用。

　　创造税收：项目的建设将带动区域经济的快速发展，增加税收，支持当地经济。税收是我国各级政府的重要经济来源，是政府进行城市规划建设、创造美好生活的重要保障，是解决贫富收入、建设和谐社会的基础，因此收税对于当地政府来说，十分重要。根据初步估算，项目测算期内年均向政府缴纳超过2亿元的税收，可以为政府创造大量的利税收入。

　　提供就业岗位：本项目市场前景较好，通过项目建设，必将产生良好的经济效益。通过初步估算，本项目建设完成后，提供约上百个工作岗位，对于促进当地地方就业，起着极其重要的推动作用。

　　……

　　第二节 风险分析

　　一、政策风险及应对措施

　　二、市场风险及应对措施

　　三、安全风险及应对措施

　　四、管理风险及应对措施

　　五、技术风险及应对措施

　　六、财务风险及应对措施

　　第九章 项目可行性研究结论及建议

　　第一节 结论

　　第二节 建议

　　完整版附件请点击下载：浙江省某印章项目可行性研究报告案例.pdf