首次亮相，重磅发声！在审企业现场检查覆盖面将成倍大幅增加尚普咨询

首次亮相，重磅发声！在审企业现场检查覆盖面将成倍大幅增加

发布日期：2024-03-07 浏览量：293

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十四届全国人大二次会议3月6日举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

在发布会上，针对A股当下的焦点话题，证监会主席吴清回答了记者提问。值得注意的是，这也是吴清接任证监会主席一职以来，首次公开亮相记者会。

证监会主席吴清表示，到证监会主席岗位没有满月，还差一天，还是“菜鸟”，目前边学边干以学为主，一方面是进一步学习领会党中央国务院关于市场工作的决策部署；一方面是通过调研向市场学习。

以下为吴清主要发言：

保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会工作最重要的核心任务

证监会主席吴清表示，监管者要特别关注公平问题，把公开、公平、公正作为最重要的市场原则。保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会工作最重要的核心任务。

吸引更多投资者特别是一些长期资金参与这个市场

证监会主席吴清表示，要进一步加强对投资者的保护，进一步增强投资者对市场的信心和信任，以吸引更多资金，特别是长期资金参与到这个市场。

证监会主席吴清表示，监管要强，就是要强本强基，从规模上看，中国资本市场现在已经是全世界第二大，但还不够强。前一段时间的市场的波动也再次暴露出一些深层的问题，值得思考。应当认识到投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场源头活水，必须真诚地善待投资者，更好的服务投资者，从法律上、制度上监管、执法上、司法上进一步加强对投资者的保护，要进一步增强投资者对市场的信心和信任，来吸引更多的投资者。同时也必须聚焦提高上市公司质量，让企业更好地发挥主体作用，提升投资价值。证监会也将与行业主管部门，一起协同发力，共同推进，让实体企业能够做优做强，营造更好的环境。

坚持市场化法治化，尊重规律尊重规则

证监会主席吴清表示，正在梳理下一步的工作，把握强监管、防风险、促发展主线，坚持市场化法治化原则，尊重规律、尊重规则。

具体来看，尊重规律，就是要尊重市场规律，尊重经济规律，尊重创新规律；尊重规则，首先是要尊重法律，尊重契约，尊重国际通行的技术规范，进一步推动资本市场高质量的发展。

对重点领域、重大违法行为要重点严打

证监会主席吴清表示，将加快补齐监管短板弱项，对问题机构、问题企业强化早期纠正，对各类风险及早处置，对各种违规行为露头就打，对重点领域、重大违法行为要重点严打，严打造假、欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。我们也将“刀刃向内”，打造一支真正在政治上、专业上、作风上、廉洁上过硬的监管铁军。

针对股票市场、债券市场等各领域各主体各环节全面检视，并加快补齐监管存在的一些短板弱项。瞪大眼睛，对问题机构和企业强化早期纠正，对各类风险提早处理，对各种违规行为露头就打。

要严打造假欺诈、操纵市场、内幕交易

证监会主席吴清在记者会上表示，监管工作重点为“两强两严”，强就是要强本强基，投资者是市场之本，严就是严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。

要做好入口监管，企业IPO不能以圈钱为目的

证监会主席吴清表示，首先是严把入口，企业IPO上市绝对不能以圈钱作为目的，更不能允许造假、欺诈上市，所以注册审核的各个环节都要依法依规，严之又严，督促发行人能够真实、准确、完整的披露他的信息，全力把造假者挡在资本市场的门外。

成倍大幅增加在审企业现场检查覆盖面

证监会主席吴清表示，目前证监会对在审的这些企业进行抽样和现场检查，交易所也进行现场督察，但是现场检查和现场督察的覆盖面还非常有限，下一步我们要成倍的，大幅的增加现场检查的覆盖面，对发现违法违规的线索进一步加大查处力度，申报就要担责，以此倒逼发行人进一步提高他的申报质量，也倒逼中介机构能够履行好专业服务的水平，进一步勤勉尽责。

适应新质生产力发展需要完善发行上市、并购重组等制度

谈及上市公司监管吴清表示，发行上市、并购重组、股权激励等制度需要与时俱进，进一步的适应新质生产力发展需要，进行一些必要制度政策的调整完善，增强包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场支持下能够成长壮大，不断改善上市公司结构，让我们的投资者能够更好地分享经济高质量发展的成果。

对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况采取硬措施

证监会主席吴清在记者会上表示，近年来，A股上市公司分红情况持续改善，但常年不分红的公司也不少，稳定性、及时性、可预期性分红的比例还有待进一步提高。对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况采取硬措施。

上市公司是公众公司要对公众持续创造价值

证监会主席吴清表示，发行人必须是高质量的，高质量首先是要有良好的制度、有稳定的回报和可期的成长性。大股东、实控人和高管层必须要有这样的意识——上市公司是公众公司，是姓“公”的，所以必须要有这样姓“公”的意识和责任，要对公众持续创造价值。

持续严格执法，让市场更加风清气正

证监会主席吴清表示，证监会最近也采取了严格的执法行动，我们还将持续严格执法，对重大违法违规行为，尤其是涉及犯罪的，要行刑对接。最近刚移交了一批要追究刑责的操纵市场、内部交易的案例。这样做的目的就是要维护好市场秩序，更好、更有效地保护投资者的合法权益，让市场更加风清气正。

当市场出现非理性剧烈震荡，该出手就果断出手

证监会主席吴清表示，市场运行有其自身规律正常情况下不应干预，但是当市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡，流动性枯竭市场恐慌、信心严重缺失等极端情形时，该出手就果断出手，纠正市场失灵，证监会已经有一些行之有效的做法，还将健全相关机制，坚决防范发生系统性风险。

来源：券商中国，券中社

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